LA DIRECCIÓN DE ENSEÑANZA SECUNDARIA.

SU ORGANIZACIÓN Y SUS FUNCIONES.

Definición: la enseñanza secundaria en México comprende los estudios que deben hacerse para inglesar a alguna de las facultades universitarias. Estos estudios, cuya duración media es de cinco años, requieren, seis años de educación primaria. Superior. La enseñanza secundaria ha sido una preparación para la Universidad. Se va abriendo paso la tendencia a dividir este grado en dos ciclos: el primero, designado con el nombre de ciclo secundario, comprende los tres primeros años de estudios; el segundo, de dos o tres años según el caso, constituye el ciclo preparatorio. Dentro de estas ideas y esta clasificación se va esclareciendo el concepto de que las escuelas técnicas y comerciales, llamadas escuelas vocacionales. Causas que motivaron la creación que motivaron la creación de las escuelas secundarias y de la Dirección de las mismas. La población escolar, tanto primaria como secundaria, del D.F; había aumentado considerablemente y, por lo tanto, el antiguo local de la Escuela Nacional Preparatoria era ya insuficiente para atender las demandas de inscripción de los alumnos que año tras año pretendían ingresar al ciclo secundario, lo que justificaba desde luego la organización de un amplio sistema de escuelas secundarias en el Distrito Federal. Esto generó dificultades y problemas, además la necesidad de conocer la Universidad campo suficiente para dar a los cursos preparatorios especiales, del actual plan de estudios, toda la amplitud e importancia que ameritan: la necesidad momentánea, por las condiciones del medio, de separar a los alumnos que ingresan a los cursos secundarios de los que siguen los cursos preparatorios especiales, de poner secundarias en edificios más adecuados, evitar que la aglomeración de los alumnos de la Escuela Preparatoria, ocasionará falta de atención educativa personal y de posponer un poco la elección de carrera. Tales fueron, las causas materiales y técnicas que motivaron la creación de las escuelas secundarias. Esta institución es una consecuencia del movimiento social, político y económico de la Revolución iniciada en 1910. Estas instituciones no debían funcionar con absoluta independencia, se impuso la necesidad de colocarlas bajo la vigilancia y gobierno de un centro coordinador y técnico: la Dirección de Enseñanza Secundaria, bajo la dependencia de la Secretaría de Educación Pública.

PLANES DE ESTUDIO

Con respecto a este contexto se establecen tres grupos de materias: las obligatorias, las optativas y las electivas: OBLIGATORIAS: se dedican de 20 a 21 horas semanarias en primer años, 19 en segundo y 11 en primero.

ELECTIVAS: no mas de 6 horas semanarias. OPTATIVAS: el alumno opta por una o por otra. Las materias obligatorias y las hora que se indican se refieren a los 3 años de estudio: 216 clase-hora lengua castellana, 216 clase-hora de matemáticas, 324 de ciencias sociales, 216 de una lengua viva extranjera, 572 de ciencias físicas y naturales; de las cuales 216 de laboratorio, 216 clases-hora de educación física y 108 de dibujo a mano libre.

PLANTEAMIENTO DEL MAESTRO MOISES SAENZ ENTORNO A LA ESCUELA SECUNDARIA.

Las Escuelas Secundarias en México pueden ser agrupadas en dos categorías:

TIPO TRADICIONAL:

Que comprende un curso de 5 años intermedios entre la primaria y las escuelas profesionales universitarias.

TIPO DE REFORMA:

Que hacen la distinción entre ciclo secundario y ciclo de preparatoria especializada. En estas escuelas el ciclo secundario comprende tres años de estudio y el otro 2 o 3.

Dentro de las escuelas del primer grupo podrían establecerse en términos generales dos clases: las continuadoras de la tradición positivista y las que procuran concientemente una reforma dentro del mismo sistema.

El plan de estudios recibe mucha atención y las reformas escolares se refieren a la modificación en la cantidad o en el orden de las materias. Los profesores son en común profesionistas que muestran especialización en la asignatura que se le encomienda. El método de presentación de las materias es expositivo. Las teorías positivistas han obligado a estas escuelas a dar atención a las ciencias en el plan de estudio t al método experimental para estudiarlas. Los planteles de este grupo son instructivos más bien que educativos.

La deserción escolar es muy grande causada por la gran desproporción entre los alumnos que se inscriben y los que terminan.

Las escuelas de tipo de reforma están divididas en dos ciclos, en el que en el primero la finalidad es la adquisición de la cultura general y en el segundo conocimientos y habilidades aprovechables.

Programas

En los antiguos programas no había ni las tendencias ni las finalidades, ni el límite de interpretación.

Por lo tanto los nuevos programas tienen: a) La expresión clara y precisa de finalidades b) Puntos salientes del programa de acuerdo con la naturaleza psicológica del alumno c) Cuantificación del mismo d) Direcciones específicas sobre interpretación y aplicación en cada uno de los aspectos e) Bibliografía amplia y asequible. HIgiene y cultura física

Para atender la salud de los educandos, las escuelas cuentan con programas de higiene esencialmente dinámico y de aplicación. Este programa se ha vigorizado con una discreta enseñanza sexual.

Desde que se establecieron las escuelas secundarias se procuró clasificar a los alumnos, para efectos de la cultura física.

Actividades extraescolares

Algunos educadores conceden una importancia tal que los ha hecho pensar que en un futuro no remoto serán tan intra escolares como las demás.

Sus fines concretos son:

I. Dotar a los jóvenes de una cultura completa II. Enseñarlos a hacer uso adecuado del tiempo libre III. Encarrilarlos hacia actividades sociales que beneficien a la escuela y a la comunidad IV. Cultivar las actividades que tienden a mejorar la salud V. Despertar y encauzar la vocación

Finalidades de la escuela secundaria

• Ampliar y perfeccionar la educación primaria superior.
• Vigorizar los sentimientos de solidaridad en los alumnos.
• Que la escuela pueda contribuir a que cada quien descubra su propia vocación y siga la que más se acomode a sus necesidades y gustos.

Caracteres y crítica de funciones, instituciones y programas de acción.

El plan de estudios en las escuelas secundarias es el mismo que estovo en vigor en el antiguo ciclo secundario de la Escuela Nacional Preparatoria. La graduación de las materias está bien determinada en orden de menor a mayor dificultad y de precedencia lógica de una materia respecto de otra. La promoción de Juegos y Deportes debe hacerse.

Profesionalización de la enseñanza, crecimiento y desarrollo.

Profesionalización de la enseñanza

Se deben sentar formas para esta carrera, mejorar el profesorado y consolidar las funciones del maestro. Moisés Sáenz trabaja en la edificación de una ciencia de la educación con los ingredientes de nuestra nacionalidad, para elevar a rango profesional la educación escolarizada. Un buen examen mental de los alumnos seguido de un adecuado estudio estadístico, revela muchos problemas cuya futura resolución traerá consigo más amplias y mejores oportunidades, para que cada alumno desarrolle a su máximo sus aptitudes y llegue a ser un ciudadano útil por haber encontrado en la escuela educación adaptada a sus necesidades.

Crecimiento y desarrollo.

Cuantitativamente

· Antes de la fundación de la secundaria cuenta con 839 alumnos. · 1926 funcionan en el Distrito Federal cinco escuelas secundarias. · 13 escuelas de enseñanzas especiales, con un total de 3860 alumnos · 12 escuelas foráneas de enseñanzas especiales con 21518 alumnos · 30 escuelas secundarias en dos modalidades con 25378 alumnos

Cualitativamente

· Se crea en la escuela secundaria la plaza de maestros de planta · Se efectúa en la Ciudad de México la Asamblea General del Estudio de los Problemas de

Educación SEcundaria y Preparatoria · En 1929 Sáenz crea en la Universidad de México los cursos para maestros en servicio · Se crean las primeras escuelas foráneas en la frontera norte del país · En 1930 se hacen cursos intensivos para maestros de escuelas fronterizas

ESTUDIO Y AFIRMACION

Al llegar a su término la administración de Calles, Moisés Sáenz realiza actividades tendientes a consolidar y perpetuar la obra educativa. Se organiza una Asamblea General de Estudio de Problemas de Educación Secundaria en México del 12 al 19 de Noviembre de 1928

Algunas notas de esta Asamblea son:

a)La misión de Talleres no es sólo orientar vocaciones, la fundamental es la de moralizante, acercadora y fundidora de clases. b)La del enriquecimiento del plan de estudios con actividades colectivas y optativas. c)Se sugiere que se fusionen las materias Geografía, Historia y Civismo. d)La escuela debe constituirse de tres años y dos de preparatoria. e)La escuela secundaria debe introducir en sus programas contenidos vocacionales f) Las actividades peri escolares son más importantes que los planes y programas g)Basarse en la observación científica h)Los cuestionarios para los exámenes deben de ser objetivos i) Un programa es una norma de enseñanza, pero no una garantía de éxito j) Las finalidades del programa de castellano son tres: enseñar a hablar, escribir y leer A Moisés Sáenz corresponde señalar las características y finalidades de la educación secundaria en México.

ESCUELA MEXICANA

Consideradas las escuelas secundarias como una especie de puente entre las primarias y las propiamente universitarias, requieren de un orden especial por lo que toca a su organización y métodos, ya que se refieren normalmente a los adolescentes que presenten problemas especiales relacionados con el periodo por el cual atraviesa. Una escuela secundaria universal significa una escuela diferenciada, esto es, variada en sus posibilidades educativas, flexible en sus sistemas y con diversas salidas hacia diferentes campos de la actividad futura.

Moisés Sáenz precisa dentro del marco universal, como finalidades u objetivos, lo siguiente. Ampliar y perfeccionar la educación primaria superior , vigorizar sentimientos de solidaridad en los alumnos, cultivando hábitos de cooperación, presentar un cuadro, tan completo como sea posible, de las actividades del hombre en sociedad y de las artes y conocimientos humanos, para que, mediante la iniciación en la práctica de esas actividades y de la aplicación de los conocimientos adquiridos por los alumnos , la escuela pueda contribuir a que cada quien descubra su propia vocación y siga la que más se acomode a sus necesidades, actitudes y gustos. Sáenz concreta y agrupa los objetivos de la escuela secundaria en tres categorías. Preparación para el cumplimiento de los deberes de ciudadanía, participación en la producción y participación de las riquezas, cultivo de personalidad independiente y libre.

SECUNDARIAS SUDAMERICANAS

En 1927 Moisés Sáenz promueve un ciclo de conferencias en las cuales se analiza la educación secundaria en los países sudamericanos. En la educación primaria se dice que en el transcurso de casi un siglo de y experimentación, han llegado a conocer las principales necesidades; y que ha estado menos sujeta a la tradición y ha sido en general, más flexible que en la educación secundaria; pues en esta ultima tradición ha sido más fuerte, y en concepto general de la educación ha permanecido virtual mente desde que se inicio la enseñanza moderna en el siglo XVI hasta finales del siglo XIX. En la actualidad el problema ya no se estudia desde el punto de vista de los valores de las materias de enseñanza si no que está influenciado más bien por consideraciones y exigencias de orden nacional, social, económico y político. En Sudamérica la educación secundaria es semejante desde el punto de vista administrativo. Los planes de estudio comprenden las materias tradicionales matemáticas, idioma, geografía y ciencias son el resultado de las tradiciones; la práctica de las órdenes enseñantes y la influencia del positivismo de una, la institución y la disciplina mental y de la otra organización lógica de las materias de enseñanza. En los países sudamericanos pesa tanto la tradición mixtura de escolástica y positivismo, que en último análisis el alumno queda a tal grado subordinado a las materias, que llega a su despersonificación total. La cultura se mide en términos de la habilidad para producir patrones estáticos conferencias y libros, y no por lo que el individuo puede hacer y logre progresar. Para el maestro, los discípulos son unidades aisladas; las técnicas de trabajo colectivo no existen, la aplicación de los conocimientos adquiridos a problemas nuevos, se desconoce, el catedrático aborda el tema con una conferencia que sigue el orden lógico del libro de texto, y los alumnos solo escuchan pasivamente para después repetir su contenido, no se usan procedimientos que estimulen el estudio y la investigación, tampoco se propicia el intercambio de ideas ni se provoca la curiosidad, el gusto y el deseo de investigar. El maestro se interesa más por la materia que por alumno. Las escuelas secundarias son instituciones que sirve para evadir actividades manuales, industriales y comerciales, y aunque hay escuelas industriales y técnicas, a ellas solo asisten los alumnos de las clases inferiores. La educación cívica y moral, teórica y práctica no existe. Carlos Saavedra Lamas señala los defectos siguientes. Falta de integración entre los diferentes educativos, demasiada preparación para los exámenes. E ignorancia del valor real de los conocimientos adquiridos, falta de entrenamiento para la aplicación de conocimientos, y carencia de educación moral. Juan Monteverde afirma, la enseñanza secundaria de los países americanos debe tener como fin primordial la preparación de ciudadanos aptos para el ejercicio consiente de la democracia, y suficientemente instruidos para contribuir al progreso de la sociedad en que viven. La instrucción de los alumnos para abordar los estudios superiores debe considerarse como fin accesorio de la enseñanza secundaria. Kandell afirma México es, el primero de los países latinoamericanos que se ha enfrentado abiertamente con el problema, y que aun cuando no ignora del todo la voz de la tradición, ha intentado ceder a los reglamos de esa gran parte del pueblo que no está destinada a pertenecer a las profesiones liberales, se ha colocado en un plano desde el cual puede servir de ejemplo a sus hermanas repúblicas de Latinoamérica.

SECUNDARIAS NORTEAMERICANAS

A mediados del siglo XVIII se abre una academia destinada a estimular el desarrollo de sus alumnos con el fin de que puedan cumplir los deberes de la vida corriente. La nueva escuela propone atender todo lo útil y lo decorativo a la vez, la enseñanza del inglés, el dibujo, ciencias modernas, ejercicios prácticos en agricultura, horticultura, comercio, industria y mecánica. Además de incluye un curso de historia general que comprende geografía, cronología, costumbres antiguas y moral. Las academias adoptan programas más liberales. En 1821, nace en Boston, la primera escuela secundaria sostenida con fondos públicos, que constituye el origen de los primeros high schools, como escuelas terminales. Aparecen dos tipos de escuela: las que enseñan lenguas clásicas y buscan una educación democrática formadora de hábitos, y las que conducen al educando a la Universidad. Al finalizar el siglo XIX las viejas estructuras declinan ante la enseñanza del inglés y de los estudios sociales; las ciencias naturales abandonan el sentido religioso y adopta el higiénico, lo mismo sucede con física, química, civismo, historia y literatura. En 1892, la Asociación Nacional de Educación, declara: “las escuelas secundarias no tienen por objeto preparar a los jóvenes para la universidad. Su función principal es preparar para los deberes de la vida a aquella pequeña porción de todos los niños del país, que demuestren capacidad para sacar provecho de una educación que se prolongue hasta los dieciocho años de edad. El programa de estudios adopta carácter nacional y el Comité subraya, la necesidad de relacionar entre sí las materias. Hacia 1910 las materias industriales y comerciales adquieren preferencia en el junior High School y en el Senior High School.

SECUNDARIAS EUROPEAS

1.- Sáenz realiza un prolongado viaje por Europa y se aplica a conocer directamente el problema de educación postelemental y el movimiento de reforma que en Francia, Inglaterra y Alemania se venía realizando después de la primera guerra, movimiento que en cada país imprimía a la Ecuación Secundaria ciertos caracteres para poner remedio alas deficiencias que en cada uno presentaba la escuela tradicional. Con la amplia y sólida base de sus conocimientos, con la mente fija en las necesidades de su patria, Sáenz estudia la escuela secundaria francesa, la inglesa y alemana. 2.- En todas encuentra como preocupación constante la tendencia a imprimir a la escuela secundaria una vida propia e independiente de las universidades, darle un contenido más educativo y menos instructivo para educar en la reflexión más que llenar la inteligencia de informaciones científicas, humanistas o clásicas. Sáenz, ratifica su pensamiento de escuela democrática y única para todos, destinada a formar hombres más que profesionales.En Francia el plan de estudios ofrece al educando múltiples caminos para incorporarlo a la sociedad y presenta tres derivaciones: para el trabajo social, para las carreras profesionales y para la formación de la personalidad. 3.-En Alemania, los tres tipos de escuelas que existen, los declara equivalentes tanto en su contenido científico como en su valor pedagógico. Se acentúa la educación en lugar de la instrucción de los alumnos. La secundaria dará a sus alumnos una cultura general y no especialista ni preparatoria para ciertas carreras o determinados estudios universitarios. La organización técnica conforme a las ciencias pedagógicas, que Sáenz encuentra en Europa, le sirve para afirmar los conceptos y propósitos que lo animan para crear la escuela secundaria en México.

OPOSICIÓN

1.- En 1920, Sáenz abandona la Dirección de la Escuela Preparatoria. Dentro del campo universitario, se agrupan en torno a Sáenz los reformadores que trabajan por el advenimiento de la Escuela Secundaria Mexicana. Sus procedimientos son el estudio metódico y constante de los problemas del adolescente. Luchan por una escuela sólida y científica estructurada con técnicas universales en su organización y fines. Su doctrina pedagógica se complementa en Sáenz con los fines democráticos y populares de las escuelas norteamericanas. Una escuela mexicana, que acorde con los principios y los ideales de la Revolución, afirme éstos y conduzca pedagógicamente la obra por los senderos del futuro. 2.-Los aristocráticos se resisten a pensar que la antigua, Real y Pontificia universidad permita, el menor contacto con el pueblo revolucionario, y se ponga en manos de normalistas desorbitados. Los planes y los programas mantienen el orden lógico de las ciencias conforme a la doctrina del positivismo y el conocimiento humano se halla organizado conforme al gradual desenvolvimiento histórico y no de acuerdo con el orden psicológico del proceso educativo. En la actualidad casi el total de las aulas académicas en las instituciones de carácter profesional y en la educación media básica y superior, se hallan en manos de los llamados profesionistas liberales, sin el mínimo de preparación pedagógica. 3.-“Los hombres de ciencia en México, son plantas exóticas y aún se les tilda de chiflados y poco prácticos y nuestra juventud, no siente ni inclinación siquiera por la práctica tecnológica o científica. Sáenz sale de la Dirección de la Escuela Nacional Preparatoria, la institución vuelve a su tradicional cauce y a servir de puente para que algunos adolescentes coronen su vida con una carrera profesional. Sin embargo, el mismo año que deja la Dirección, surge un nuevo plan de estudios que introduce “una flexibilidad desconocida e las Escuelas de México”.

Dos años después el Código Universitario asienta: con el fin de equipar al estudiante con un medio de ganarse la vida y convertirse en un miembro útil a la sociedad los planes de estudio deben contener una materia de oficios.

INQUIETUDES DE REFORMA.

*La escuela de enseñanza media integrada en lo que hoy son los niéveles básicos y superior forma parte de las instituciones de corte puramente universitario, y aun cuando su estructura rebasa los seminarios de la Nueva España por lo menos en sus objetivos continua inmóvil. El patrón que sirve de modelo es implantado por Gabino Barreda a partir de 1857.

*Los datos anteriores explican por que la Escuela Nacional Preparatoria intenta modificar no reformar, los planes y los programas de estudio de la enseñanza media. La esencia los propósitos y los fines pero sobretodo la sincronización estos a las demandas de la sociedad y del sujeto activo de la educación conserva el corte positivista y selectivo de la dictadura.

*Moisés Sáenz conforma la Escuela Secundaria conforme a siete principios de carácter universal que son:

1. Logro y conservación consciente de buena salud.
2. Dominio de los procesos fundamentales para la vida culta.
3. Exploración, despertamiento y cultivo de la vocación.
4. Formación de ciudadanos.
5. Uso adecuado del tiempo libre.
6. Hacer de educando un miembro digno del hogar.
7. Formación de carácter ético.

DESAJUSTES EN LA EDUCACION EN MEXICO

Durante el primer cuarto del siglo presente, los países del mundo sufren un desajuste en sus diversos niveles educativos, producidos por la gran perturbación violenta mundial iniciada en 1914. En México ese desajuste se ve acentuado debido también a que opera la acción de la revolución en 1910 al desorganizar las estructuras sociales en las que descansa la dictadura. El segundo desajuste interno fue la Primera Guerra Mundial. La escuela primaria se moderniza, al menos en doctrinas, métodos y fines, debido a la accion inminentes educadores que la colocan en consonancia con las corrientes pedagógicas europeas. Se internacionaliza, a costa de una concepción nacionalista capaz de unir en acción y en espíritu al pueblo mexicano, ya que la escuela de la dictadura mantiene marginada a la población indígena y rural.

En cuanto a la educación de los adolescentes se conserva inmóvil en un mundo de intensas transformaciones sociales. Permanece ajena a los progresos de la ciencia pedagógica e indiferente a las necesidades creadas por la revolución y transformaciones sociales.

La Escuela tradicional de la enseñanza media en México, es una institución destinada a seleccionar elementos de la aristocracia por el rango que ocupa en la sociedad y no por sus capacidades. Rígido y uniforme su plan de estudios, y destinado a alcanzar una disciplina mental fundad en el orden lógico de las ciencias o materias de enseñanza y ajeno a las diferencias individuales, habilidades y capacidades de los educandos se aparta la psicología de la pedagogía. Carece de la preocupación para incorporar eficazmente a los adolescentes a la vida social.

MOISÉS SÁENZ GARZA

Nombre del personaje: Moisés Sáenz Garza

Fecha de nacimiento: 1888

Fecha de fallecimiento: 1941

Origen: El Mezquital, Apodaca, Nuevo León

Actividad: Educador.

Fundador del Sistema de Segunda Enseñanza en México

El principal propósito de su vida prepararse y preparar a otros maestros para realizar a fondo, y por todos los caminos aquella importante obra de transformación educativa que México demanda y el emprende. El año en que nace la constitución Sáenz inicia la creación de una escuela para adolescentes dentro de los recintos universitarios. Empezando por la formación técnica y científica de los profesionales de la enseñanza. El 13 de abril de 1917 se hace cargo de la dirección de la Escuela Nacional Preparatoria del gobierno del Distrito Federal. Sáenz organiza unas conferencias en las que se aprecian su madurez intelectual, la nitidez de su pensamiento social y pedagógico y sobre todo, el enorme poder de convencimiento que ejerce entorno suyo. Algunas de estas conferencias son: “Como Enseñar a Estudiar a los Alumnos”, “El método de enseñanza en las Escuelas Secundarias” entre otras. El contenido científico y calidad pedagógica de dichas conferencias constituyen un verdadero manantial de donde los maestros pueden encontrar experiencias y conocimientos de gran utilidad.